青岛5万危旧房5年内改造完 棚户筒子楼将消失

在青岛主城区，还有约5万户人家就住着这样的房子，那是棚户区、危旧楼、筒子楼。近年来，随着青岛保障性住房建设提速，不少城市低收入群体的居住条件得到改善，但这 5万户的危旧房改造却因为各种原因，面临巨大困难。而在今年，市北区、四方区等相继啃下区里危旧房改造的硬骨头，开始大规模的危旧房改造，预计5年时间，棚户区、筒子楼，将最终消失。

八旬老人棚户区里难住下去

85岁的周福蓝老人，在东安路棚户区住了50多年，今年，东安路棚户区终于迎来房屋征收，老人搞不太懂那些拆迁政策，但是，觉得只要拆，能给自己个房子住就行，他大半辈子住在这里，真的住不下去了。

老人住的房子，屋顶就比人高一点点，通往老人家房子的路上，到处都是积水，路两边全是杂物，很多房子的窗户都用泡沫或者木板封着，头上的电线胡乱拉着。这里的房子，加上院子一般也只有23平方米左右，为了能让一大家人住下，这里的老百姓基本都把院子改造成了房间。

进了房间，一间屋子里，床、梳妆台、吃饭桌，还有很多杂物都聚在一起，房子中间是一盏白得有些刺眼的节能灯，灯的线是从外边拉进来的。“都着过好几次火了。”老人说，因为电线到处拉，杂物又多，这边着火挺多的。房子的角落里，有一台电视被高高放起，老人说，房子里太潮湿，电视都不好用了。

“200多户，不到一个月时间，签约130多户了，速度很快。”王建平是东安路棚户区的居民，也一直为这市北区最后一片棚户区的拆迁而奔走，居民们渴望多年的房屋征收，终于在今年的10月12日启动，启动一开始，居民们就很配合。

老房子要拆居民签约很积极

而在市北区的大港纬四路东侧旧城改造项目中，居民们签约也很踊跃。大港纬四路东侧旧城改造项目区域内，大部分为配套设施不齐全的老旧房屋或筒子楼。

“我们住着公司的老房子，冬天连暖气都没有，都得自己烧煤。”住在大港纬四路供销车队宿舍楼的徐女士告诉记者，大家盼望拆迁很久了。“我老公说，给多少咱都拆，有房住就行。”徐女士最担心的是再建房屋的质量，“到时候住30多层，万一电梯坏了，那不上不去 ，下不来了呀。”

同样住在大港纬四路供销车队宿舍楼的谭长光，谈起这次拆迁，觉得大部分人还是能接受的，首先这次拆迁补偿是一户一评，自己家装修什么的都比较好，所以评估就高，而且奖励政策也都不错。

在大港纬四路东侧旧城改造项目房屋征收启动首日，李珍玉老人就签约了。“合同都看过了，好事儿就得快干。”李珍玉说。

李珍玉老人给记者算了算，她想要的是 105平方米的房子，现有的房子是 72平方米，拆迁加上10平方米，再算算均摊的部分，最后自己多花不了几个钱。

居民生活环境将被改善

四方区

9月15日上午，四方区抚顺路19号楼院人头攒动，青岛市主城区首片危旧房改造项目启动仪式举行。有50多年历史的抚顺路19号项目现有住宅用房118户，户均建筑面积不足30平方米，房屋年久失修，每20余户居民共用一个卫生间，生活不便可想而知。

四方区今年将启动多片危旧房改造项目，将惠及137栋(处)危旧房的居民。目前，四方区已启动了抚顺路19号、金华路22号和南京路共三个危旧房改造项目。

市北区

10月12日，市北区举办危旧房改造房屋征收集中启动仪式，此次启动征收工作的项目有大港纬四路东侧项目、大连路31、33号项目、东安路改造项目、南京路东侧改造项目及大港纬四路改造项目，共涉及居民近2000户。

据悉，市北区作为老城区，区域内危旧建筑年代久远且分布广泛，配套设施严重滞后，居民居住条件艰苦。2007年以来，启动了33个社会效益、环境效益、经济效益相统一的住房建设项目，累计动迁居民约3.3万户，拆迁总面积约178万平方米，规划新建房屋415万平方米，迅速提升了城市服务功能、商业氛围和影响力 ，极大改善城区面貌、居民住房条件和生活环境；同时，采取“配、建、购”相结合的方式落实保障性住房和限价商品房10202套，其中廉租住房2973套、公共租赁住房1249套、经济适用住房5206套、限价商品房774套，低收入群众的居住条件得到明显改善。

但是，区内有1.6万户居民仍居住在筒子楼、倒危房或棚户区中，今年，市北区按照就近连片设定项目成片开发的原则，初步拟定改造项目42个，结合危旧房现状，统筹兼顾、有序推进，计划用5年时间完成改造任务。在2012年启动的危旧房改造项目基础上，2013年至2014年，计划重点推进上海路、德平路、榉林山服务外包基地、长山路等12个相对成熟且亟待改造的危旧房项目，共涉及居民2.1万户。

李沧区

10月16日，李沧区启动了2012年危旧房改造项目，乐亭路21号片区和汾阳路片区也列入今年改造的计划。

根据李沧区的摸底调查，目前李沧有危房164栋、旧房168栋、筒子楼110栋，总建筑面积23.9万平方米，涉及居民6407户，主要分布于12个片区，其中有10处位于西部老城区。今年首先启动乐亭路片区和汾阳路片区的房屋征收工作，其余10个片区的危旧房改造也已经列入计划，预计5年内全部改造完成。

5万危旧房5年内改造完

在近日召开的青岛主城区危旧房改造工作动员大会上，记者获悉，近年来，随着青岛保障性住房建设提速，不少城市低收入群体的居住条件得到改善，但在主城区仍有包括筒子楼、倒危房、棚户区在内的危旧房约5万户、170万平方米急需改造。其中筒子楼是指缺少独立厨房、卫生间，居住条件非常恶劣的非成套住宅房屋。倒危房是指经有资质的房屋安全鉴定机构鉴定，房屋结构已严重损坏或承重结构已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定性和承载能力 ，没有历史保护价值，不能保证居住和使用安全的房屋。棚户区是指旧城区范围内国有土地上由破旧简易平房构成，混杂大量违章搭建，没有公共排水设施，居民生活环境恶劣的危旧房集中片区。

这些居民大都属于低收入困难群体，由于其自身没有能力改善居住条件，很多家庭几代同室，大部分危旧房片区人口密集、建筑密集、电线密布，并且无消防通道、无灭火水源、无安全间距，乱搭、乱建、乱挂现象非常严重。

根据计划，青岛将争取用五年时间，逐步完成这一改造任务。今年，初步计划开工危旧房改造20片、9754户，共计32万平方米。

只是 ，这一大规模危旧房改造计划面临巨大困难。因为危旧房改造项目往往存在融资难、率低、资金占用量大且回收难等问题，导致民营企业参与积极性不高，在当前经济增速放慢的形势下更是如此。为了破解危旧房改造的市场运作难题，青岛将采取“行政安排国企参与为主，引导社会企业参与为辅”的办法。

危旧房改造主要由市、区政府直属国有企业直接承担，而不是交给房地产开发企业来运作，这是危旧房改造与以往“两改”项目的不同 。

市政府也于近日制定下发了《关于加快主城区危旧房改造工作的意见》和一系列扶持政策 ，明确本市主城区危旧房改造的总体目标和进度是：在本届政府任期内，争取用五年时间有计划有步骤地完成主城区范围内约5万户、170万平方米的危旧房拆迁改造任务，按照先成片、后零星的步骤，争取三年拆完，五年建好，彻底提升这部分区域居民的居住条件和生活质量，显著完善配套综合服务功能，明显改善城市环境面貌。

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