不动产登记铺路土改 青岛年内基本完成土地确权

最近一段时间，不动产登记工作进程备受关注。日前，山东省国土资源厅副厅长王玉志对媒体表示，2014年，山东省将加快完成包括农村宅基地在内的农村地籍调查和农村集体建设用地使用权确权登记发证工作。

据悉，青岛市自2012年开展了集体土地确权登记发证工作，并已于2012年底全部完成；从2013年4月份开始的全市农村土地承包经营权确权登记颁证首轮试点也已于2013年7月底基本完成，预计将于今年年底前基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

现有权证仍有效

今年1月，中央编办发布《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（下文简称《通知》），公布了不动产登记职责整合的方案。《通知》表明，农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期。同时强调，现有各类不动产权证书继续有效。随着不动产统一登记制度的建立和完善，适时组织地方发放新的统一证书，并逐步替换旧证书，不增加企业和群众的负担。

目前，农村土地承包经营权的统一登记工作由农业部会同国土资源部等部门负责指导。五年过渡期后，将改由国土资源部负责指导农村土地承包经营权登记工作。

为土改奠定基础

根据2014年山东省委一号文件中“深化农村土地制度改革”、“在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权”、“改革农村宅基地制度，完善农村宅基地分配政策”等要求，有分析认为，不动产登记的推行将可能为土地制度改革与土地自由流转间接奠定法制基础，但目前土地改革仍面临一些突出问题。

山东省委农工办副主任 理近日在媒体采访中指出，二轮承包后的这十几年里，部分农村承包地状况发生了很大的变化，普遍存在着地权不均、承包关系不清、地证不符等问题。

据了解，截至2013年11月底，山东省131个涉农县(市、区)、25个涉农开发区全部开展了承包地确权登记颁证试点工作。

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